Hà Nội: Vững bước trên hành trình phát triển bền vững, hiện đại và giàu bản sắc

Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, đồng thời là một trong những đầu tàu phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục và khoa học - công nghệ của Việt Nam. Từ sau khi mở rộng địa giới hành chính năm 2008, Thủ đô đã chuyển mình mạnh mẽ cả về quy mô không gian, năng lực quản trị, chất lượng hạ tầng và trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Đến nay, sự phát triển ấy không chỉ thể hiện qua các chỉ số tăng trưởng hay diện mạo đô thị ngày càng hiện đại, mà còn ở nỗ lực giữ gìn bản sắc ngàn năm văn hiến, nâng cao chất lượng sống của người dân và từng bước khẳng định vị thế của Hà Nội trong mạng lưới các đô thị toàn cầu. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu nổi bật, Hà Nội cũng đang đối mặt với nhiều thách thức, đòi hỏi tư duy phát triển bền vững, bao trùm và dài hạn.

Mở rộng không gian - hoàn thiện thể chế: Nền tảng chiến lược cho phát triển Thủ đô

Một trong những dấu mốc quan trọng nhất tạo nền tảng cho sự phát triển của Hà Nội là việc điều chỉnh địa giới hành chính năm 2008. Sau khi mở rộng, diện tích tự nhiên của Thủ đô tăng hơn 3,6 lần, từ 921 km² lên 3.358,6 km², đưa Hà Nội trở thành một trong những thành phố trực thuộc Trung ương có diện tích lớn nhất cả nước. Việc mở rộng địa giới không chỉ làm thay đổi không gian hành chính mà còn mở ra dư địa phát triển mới, giúp Hà Nội không chỉ là đô thị lõi đông đúc mà trở thành một đơn vị hành chính - kinh tế đa dạng, bao gồm nội đô, ven đô và nông thôn[1]. Từ đây, thành phố có điều kiện tái cấu trúc không gian phát triển, phân bố lại dân cư, đầu tư hạ tầng đồng bộ hơn và hình thành các cực tăng trưởng mới theo hướng liên kết giữa nội đô với ngoại thành. Đây là tiền đề quan trọng để Hà Nội hướng tới mô hình phát triển đa trung tâm thay vì tập trung quá mức vào khu vực lõi lịch sử. Trên nền tảng đó, Hà Nội từng bước hoàn thiện tầm nhìn phát triển chiến lược. Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 xác định rõ định hướng phát triển Hà Nội theo mô hình đô thị xanh, văn hiến, văn minh, hiện đại, có cấu trúc chùm đô thị và hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội ngày càng đồng bộ[2]. Ở giai đoạn gần đây, Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu của Hà Nội và đặt ra yêu cầu xây dựng Thủ đô “văn hiến - văn minh - hiện đại”, có sức cạnh tranh cao trong khu vực, trở thành trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển vùng Đồng bằng sông Hồng và cả nước[3]. Việc Quốc hội ban hành Luật Thủ đô năm 2024 cũng cho thấy Nhà nước đang tạo hành lang thể chế mới để Hà Nội có thêm công cụ quản trị, cơ chế tài chính, phân cấp và chính sách đặc thù phù hợp với vai trò đặc biệt của mình[4]. Có thể thấy, nếu việc mở rộng địa giới năm 2008 tạo ra khung không gian cho phát triển, thì Nghị quyết số 15-NQ/TW và Luật Thủ đô năm 2024 đang tạo ra khung thể chế cho giai đoạn phát triển mới của Hà Nội. Từ nền tảng đó, Thủ đô có điều kiện chuyển dần từ mô hình tăng trưởng theo chiều rộng sang mô hình phát triển chú trọng hơn tới chất lượng đô thị, hiệu quả sử dụng nguồn lực và mức độ hài lòng của người dân.

Ảnh: Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh tại Quảng trường Ba Đình, Hà Nội (Nguồn: Vnexpress.net)

Động lực tăng trưởng kinh tế và sức mạnh văn hóa - giáo dục của Hà Nội

Về kinh tế, Hà Nội tiếp tục giữ vị thế là một trong hai cực tăng trưởng lớn nhất của cả nước. Trong nhiều năm liên tiếp, Hà Nội luôn nằm trong nhóm địa phương dẫn đầu cả nước về quy mô kinh tế, thu ngân sách nhà nước, thu hút đầu tư, số lượng doanh nghiệp đang hoạt động và mức độ năng động của thị trường tiêu dùng. GRDP bình quân đầu người năm 2025 theo giá hiện hành đạt 179,2 triệu đồng, tăng 10% so với năm 2024; kinh tế Thủ đô đạt mức tăng trưởng 8,16%, quy mô 63 tỷ USD, lớn thứ 2 cả nước [5], phản ánh rõ vai trò của Hà Nội như một trung tâm thương mại, tài chính, logistic, công nghệ và tiêu dùng lớn của cả nước[6].

Trong lĩnh vực văn hóa, Hà Nội tiếp tục giữ vai trò là trung tâm văn hóa lớn của đất nước. Thành phố sở hữu hệ thống di sản vật thể và phi vật thể phong phú. Hà Nội hiện có gần 6.000 di tích lịch sử - văn hóa, trong đó có nhiều di sản được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) công nhận là di sản thế giới[7]. Đây là nguồn vốn văn hóa lớn, có vai trò giáo dục truyền thống lịch sử - văn hóa, nguồn lực nội sinhphát triển du lịch, công nghiệp sáng tạo và quảng bá hình ảnh Thủ đô. Đặc biệt, việc Hà Nội gia nhập Mạng lưới các Thành phố sáng tạo của UNESCO vào năm 2019 là một dấu mốc quan trọng, cho thấy vị thế văn hóa và sáng tạo của thành phố ngày càng được ghi nhận trên trường quốc tế[8].

Tính đến cuối tháng 5-2025, Hà Nội có hơn 127.600 giáo viên; 2,2 triệu học sinh. Tỷ lệ đạt chuẩn đào tạo ở các cấp học đều cao: Trong đó cấp trung học phổ thông đạt 100%; tỷ lệ này ở trung học cơ sở là 99%; tiểu học là 92,05% và mầm non là 81%. Hà Nội tiếp tục là địa phương đi đầu cả nước trong chuyển đổi số giáo dục. Năm học 2024 - 2025, gần 100% trường học đã sử dụng sổ điểm và học bạ điện tử. Riêng bậc tiểu học có tỷ lệ áp dụng học bạ điện tử đạt tới 97,64%[9]. Ngoài ra, thành phố còn tập trung số lượng lớn các trường đại học, học viện, viện nghiên cứu, trường chuyên và trường chất lượng cao cung cấp nguồn nhân lực cho Hà Nội nói riêng mà còn cho cả khu vực phía Bắc và cả nước.

Ảnh: Chùa Trấn Quốc, Hà Nội (Nguồn: Vnexpress.net)

Những thách thức và định hướng phát triển bền vững

Bên cạnh những kết quả đạt được trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thành phố Hà Nội cũng phải đối mặt với nhiều thách thức. Trước hết là áp lực dân số và quá tải hạ tầng ở khu vực nội đô. Tình trạng ùn tắc giao thông, ô nhiễm không khí, ngập úng cục bộ, thiếu không gian xanh, trường học và bệnh viện, cũng như sự chênh lệch về chất lượng dịch vụ công giữa các khu vực vẫn là những vấn đề hiện hữu. Bên cạnh đó, quá trình đô thị hóa nhanh đặt ra nguy cơ xung đột giữa phát triển và bảo tồn. Nhiều không gian văn hóa truyền thống, lịch sử đang đứng trước áp lực thương mại hóa hoặc mai một.

Quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030, định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội trong thời kỳ mới được đặt trên nền tảng tư duy phát triển bền vững, hiện đại gắn với bảo tồn và phát huy bản sắc văn hiến. Thứ nhất, Hà Nội xác lập mô hình đô thị đa trung tâm, chuyển từ phát triển tập trung vào khu vực lõi sang cấu trúc chùm đô thị, tăng cường liên kết nội đô - ngoại thành nhằm giảm áp lực dân số, hạ tầng và tạo dư địa tăng trưởng mới; đánh dấu bước chuyển quan trọng từ phát triển theo chiều rộng sang chú trọng chất lượng, hiệu quả và tính cân bằng không gian.

Thứ hai, xây dựng Hà Nội trở thành đô thị “xanh - văn hiến - văn minh - hiện đại”, với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ, thông minh, thích ứng với biến đổi môi trường. Trọng tâm là phát triển kinh tế dựa trên tri thức, đổi mới sáng tạo, công nghệ cao, kinh tế số và công nghiệp văn hóa, thay thế dần mô hình tăng trưởng dựa vào bất động sản và mở rộng đầu tư truyền thống. Thành phố cần chuyển mạnh hơn sang mô hình tăng trưởng dựa trên tri thức, đổi mới sáng tạo, công nghệ cao, công nghiệp văn hóa, kinh tế xanh và kinh tế số. Luật Thủ đô năm 2024 và Nghị quyết số 15-NQ/TW tạo ra khuôn khổ quan trọng nhưng hiệu quả cuối cùng vẫn phục thuộc vào năng lực thực thi, phối hợp chính sách và chất lượng đội ngũ quản trị đô thị.

Thứ ba, lấy con người làm trung tâm, nâng cao chất lượng sống, mức độ hài lòng của người dân, đồng thời bảo đảm công bằng xã hội và khả năng tiếp cận dịch vụ công. Song song với phát triển, thành phố chú trọng bảo tồn di sản, gìn giữ không gian văn hóa, coi đây là nguồn lực nội sinh quan trọng cho phát triển bền vững. Định hướng phát triển của Hà Nội trong giai đoạn mới không chỉ nhằm đạt tăng trưởng kinh tế cao, mà hướng tới xây dựng một đô thị có năng lực cạnh tranh, khả năng chống chịu và bản sắc riêng, xứng tầm là trung tâm động lực của quốc gia và khu vực.

Nhìn tổng thể, sự phát triển của Hà Nội trong những năm qua là quá trình chuyển mình toàn diện từ một đô thị trung tâm truyền thống thành một siêu đô thị có vai trò đặc biệt trong cấu trúc phát triển quốc gia. Định hướng phát triển của Hà Nội trong giai đoạn mới không chỉ nhằm đạt tăng trưởng kinh tế cao, mà hướng tới xây dựng một đô thị có năng lực cạnh tranh, khả năng chống chịu và bản sắc riêng, xứng tầm là trung tâm động lực của quốc gia và khu vực. Đó không chỉ là định hướng phát triển riêng của Hà Nội mà còn là kỳ vọng chung của cả nước đối với Thủ đô mang trong mình chiều sâu lịch sử ngàn năm và khát vọng vươn lên trong thời đại mới./.