Ngày 18/4, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính hai tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh tổ chức hội nghị Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh để thảo luận phương án sắp xếp cơ quan, tổ chức, đơn vị khi hợp nhất 2 tỉnh và dự thảo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Theo dự thảo được trình bày tại hội nghị, Đề án xây dựng theo mẫu tại Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hai đơn vị hành chính cấp tỉnh có cùng nguồn gốc lịch sử hình thành, có nét văn hóa, phong tục tập quán, quy mô nền kinh tế, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội có sự tương đồng; sau sắp xếp sẽ tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh mới đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Phương án sắp xếp là thành lập tỉnh Bắc Ninh (mới) trực thuộc Trung ương trên cơ sở sáp nhập địa giới đơn vị hành chính 2 tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang.
Toàn cảnh hội nghị
Sau sắp xếp, tỉnh Bắc Ninh (mới) có diện tích tự nhiên 4.718,6 km2, đạt tỷ lệ 94,3% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số 3.619.433 người, đạt tỷ lệ 258,5% so với tiêu chuẩn; có 99 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc. Tên gọi đơn vị hành chính cấp tỉnh mới là tỉnh Bắc Ninh. Nơi đặt trung tâm chính trị - hành chính là thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Nguyên tắc sắp xếp, đối với các sở, cơ quan tương đương sở sẽ hợp nhất các sở, cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Đối với một số cơ quan, đơn vị của tỉnh Bắc Giang hoặc tỉnh Bắc Ninh hiện có nhưng tỉnh còn lại không có (như Sở Dân tộc và Tôn giáo, Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh) thì giữ nguyên mô hình tổ chức và điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và biên chế để bảo đảm thực hiện chức năng quản lý nhà nước, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công khi hợp nhất hai tỉnh.
Đối với cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong các sở, cơ quan: Hợp nhất các phòng chuyên môn nghiệp vụ, các chi cục có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Chuyển chức năng thanh tra các sở về Thanh tra tỉnh và tổ chức lại Thanh tra tỉnh (theo đề án của Trung ương về sắp xếp cơ quan thanh tra).
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Vương Quốc Tuấn trao đổi tại hội nghị
Giữ nguyên các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh và trực thuộc các sở, cơ quan để tổ chức hoạt động theo địa bàn. Sau khi hợp nhất hai tỉnh, sẽ khảo sát, đánh giá và xem xét tổ chức lại, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, bảo đảm việc tiếp tục cung ứng dịch vụ sự nghiệp công và phù hợp với tình hình thực tiễn.
Đối với các đơn vị sự nghiệp y tế: Chuyển các trung tâm y tế cấp huyện về trực thuộc Sở Y tế quản lý (trừ các trạm y tế cấp xã chuyển về cấp xã) theo chỉ đạo của Bộ Y tế.
Dự thảo cũng xác định phương án sắp xếp các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trong đó, đối với Đảng bộ tỉnh, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện theo quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Trung ương (có đề án chi tiết riêng).
Hợp nhất Đoàn Đại biểu Quốc hội của 2 tỉnh; kiện toàn Trưởng đoàn, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định theo thông báo của cấp ủy có thẩm quyền quản lý cán bộ. Đại biểu HĐND 2 tỉnh hợp nhất thành đại biểu HĐND tỉnh Bắc Ninh (mới) tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ...
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Nguyễn Việt Oanh trao đổi tại hội nghị
Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Anh Tuấn, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh đề nghị, về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan, nhất là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh cần tiếp tục có sự rà soát, thống nhất lại.
Đối với báo và đài phát thanh và truyền hình của 2 tỉnh, ông đề nghị Ban Chỉ đạo thống nhất để Ban Thường vụ 2 tỉnh báo cáo với Ban Chỉ đạo Trung ương cho xây dựng đề án và thực hiện sáp nhập 4 cơ quan thành 1 cơ quan tại thời điểm 2 tỉnh sáp nhập với nhau, thay vì làm 2 bước, để bảo đảm thuận lợi cho việc sắp xếp, bố trí nhân sự.
Giữ 4 ban quản lý dự án cấp tỉnh như hiện nay, đặt tên theo số; chuyển các ban quản lý dự án cấp huyện thành ban quản lý dự án khu vực để tiếp tục các dự án đầu tư xây dựng cơ bản đang triển khai...
Ông Nguyễn Anh Tuấn cũng đề xuất những việc cần làm ngay từ nay đến phiên họp thứ hai của Ban Chỉ đạo, đó là xây dựng kế hoạch của Ban Chỉ đạo với chương trình cụ thể. 5 tổ công tác đã được thành lập phải lập kế hoạch của từng tổ và từ phiên họp thứ hai phải báo cáo kết quả, tổng hợp các vấn đề cần xin ý kiến của Ban Chỉ đạo.
Rà soát trước một bước về nhân sự cấp trưởng các cơ quan cấp tỉnh và các Tỉnh ủy viên để hình dung ra trước phương án sắp xếp, bố trí, tránh bị động…
Bí thư Tỉnh uỷ tỉnh Bắc Giang Nguyễn Văn Gấu kết luận hội nghị
Kết luận hội nghị, ông Nguyễn Văn Gấu, Bí Thư Tỉnh ủy Bắc Giang cho biết, sau 28 năm chia tách tỉnh Hà Bắc thành 2 tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang, cả 2 tỉnh đã có bước phát triển rất tích cực, đạt nhiều kết quả ấn tượng, toàn diện trên các lĩnh vực.
Trong suốt 28 năm, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân 2 tỉnh luôn gìn giữ, vun đắp truyền thống đoàn kết, nghĩa tình gắn bó; triển khai nhiều hoạt động hợp tác, liên kết thiết thực. Đến nay, thực hiện các chủ trương của Trung ương, 2 tỉnh thực hiện công tác chuẩn bị tiến tới hợp nhất thành 1 tỉnh, lấy tên tỉnh là Bắc Ninh.
"Ban Chỉ đạo cơ bản nhất trí đối với phương án sắp xếp cơ quan, tổ chức, đơn vị khi hợp nhất 2 tỉnh và dự thảo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo báo cáo của Đảng ủy UBND tỉnh Bắc Giang. Yêu cầu cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tiếp thu ý kiến thảo luận của các đại biểu để hoàn thiện phương án sắp xếp cơ quan, tổ chức, đơn vị khi hợp nhất 2 tỉnh theo dự thảo Đề án" - Bí thư Tỉnh ủy Bắc Giang nhấn mạnh.
