Người dân Kim Thành giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã

Ngày 12/8, UBND thành phố Hải Phòng ban hành Văn bản số 196/KH-UBND về luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.

Kế hoạch này được kỳ vọng sẽ giúp bộ máy chính quyền thành phố hoạt động hiệu quả và thông suốt hơn trong giai đoạn mới. Bởi thực tế, sau hơn một tháng vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, bên cạnh những kết quả đạt được thì cũng bộc lộ không ít khó khăn, vướng mắc.

Nhiều địa phương đang thiếu nhân lực, nhất là ở các lĩnh vực chuyên sâu, đặc thù như y tế, xây dựng, đất đai, giao thông, quy hoạch… Tình trạng này ảnh hưởng đến hiệu quả tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, bởi dù thiếu công chức chuyên môn, các công việc vẫn phải triển khai.

Ở một số nơi, dù có nguồn nhân lực nhưng lại chưa được bố trí phù hợp với chuyên môn đào tạo. Có nơi, công chức có chuyên môn địa chính lại được bố trí làm công tác văn phòng HĐND, UBND; hoặc có phòng chuyên môn bố trí nhiều công chức cùng chuyên ngành…

Hiện các phòng chuyên môn cấp xã đang quá tải trong xử lý công việc. Chẳng hạn, phòng văn hóa - xã hội đảm nhiệm chức năng của 5 phòng cấp huyện trước đây; phòng kinh tế - hạ tầng và đô thị gánh nhiệm vụ của 4 phòng khác. Điều đó khiến mỗi công chức phải tham mưu, xử lý khối lượng công việc lớn và phức tạp hơn nhiều so với trước.

Hầu hết Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã đều đang quá tải trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Nhiều địa phương bố trí làm việc cả ngày thứ bảy để hỗ trợ người dân, nhưng ở nhiều lĩnh vực như chứng thực tư pháp, đất đai… áp lực vẫn rất lớn đối với đội ngũ cán bộ, công chức. Trong khi đó, yêu cầu phục vụ người dân ngày càng đòi hỏi cao hơn.

Theo thông tin từ Sở Nội vụ, biên chế tại các xã, phường có sự chênh lệch khá lớn, cao nhất là phường Lê Chân với 143 người, thấp nhất là phường Nam Đồng chỉ có 29 người. Thành phố hiện có 61 địa phương có biên chế cao hơn định mức, 10 địa phương bằng định mức và 43 địa phương có biên chế thấp hơn định mức. Một số phường, xã, đặc khu chưa bảo đảm đủ số lượng phó chủ tịch HĐND và phó chủ tịch UBND.

Trên thực tế, việc luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức trong nội bộ các sở, ngành, địa phương; từ các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp cấp thành phố, cấp tỉnh về công tác tại cấp xã và ngược lại đã từng được tỉnh Hải Dương trước đây và thành phố Hải Phòng triển khai nhiều năm trước. Việc này giúp cán bộ được trải nghiệm thực tế ở nhiều vị trí, lĩnh vực khác nhau, từ đó có cái nhìn toàn diện và sâu sắc hơn về công việc, cũng như tình hình thực tế tại cơ sở.

Từ ngày 1/7/2025, một số địa phương trong cả nước cũng đã biệt phái, luân chuyển cán bộ từ các sở, ngành về tăng cường cho cấp xã để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thời gian đầu thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Các Bộ Nội vụ, Nông nghiệp và Môi trường cũng đã biệt phái cán bộ về hỗ trợ các tỉnh, thành phố.

Cán bộ được luân chuyển, biệt phái về cơ sở sẽ mang chuyên môn, kiến thức nghiệp vụ về "cầm tay chỉ việc", chuyển giao cho cán bộ ở cơ sở. Luân chuyển cũng giúp cán bộ hiểu rõ hơn về đời sống, sản xuất và những khó khăn, thách thức của người dân, những vấn đề nảy sinh trong quá trình triển khai chủ trương, chính sách, từ đó khi trở lại đơn vị có thể tham mưu, đề xuất những quyết sách sát thực tế hơn.

Theo kế hoạch, việc luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức của thành phố sẽ tuân thủ nguyên tắc: trong nội bộ xã, phường, đặc khu; giữa các cơ quan chuyên môn; giữa các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp cấp thành phố và cấp xã; giữa khối Đảng và khối chính quyền, tức điều động cán bộ từ cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể sang khối chính quyền và ngược lại.

Kế hoạch nhằm bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ phù hợp yêu cầu vị trí việc làm tại các cơ quan chuyên môn và UBND cấp xã; tăng cường nhân lực cho cơ sở; củng cố đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực, kinh nghiệm, nhất là ở những xã, phường có điều kiện phức tạp, khó khăn. Đồng thời, kế hoạch cũng khắc phục tình trạng thiếu hụt cục bộ, giải quyết tình trạng thừa - thiếu nhân sự tại các vị trí chuyên môn sâu như quy hoạch, xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên - môi trường, tài chính, công nghệ thông tin…

Có thể thấy, việc triển khai kế hoạch này không chỉ là giải pháp tình thế trước những khó khăn hiện hữu, mà còn là bước đi lâu dài nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hướng tới xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả, phục vụ tốt nhất người dân.

Để đạt hiệu quả, cần sự chỉ đạo quyết liệt, thống nhất từ thành phố đến cơ sở; quá trình thực hiện phải minh bạch, công tâm, đặt đúng người vào đúng việc. Khi đó, luân chuyển cán bộ sẽ trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy cải cách hành chính, đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn phát triển mới.